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27/11/2017 21:24 CET | Aktualisiert 28/11/2017 07:47 CET

Kann die GroKo gelingen? Wo sich Union und SPD einig sind - und wo nicht

Axel Schmidt / Reuters
Wie leicht kann die GroKo gelingen? Wo sich Union und SPD einig sind - und wo nicht

  • Die SPD will den Eindruck eines "Weiter so" im Falle einer neuen großen Koalition verhindern - und stellt Forderungen auf

  • In einigen Punkten dürfte eine Einigung leicht fallen, in anderen dagegen sehr schwer werden

Die Sondierungen zwischen Union und SPD über die Fortführung der großen Koalition haben noch nicht begonnen, da kracht es bereits zwischen den Parteien. Am Montag stritt sich die amtierende GroKo um das Unkrautvernichtungsmittel Glyphosat.

"Jeder, der an Vertrauensbildung zwischen Gesprächspartnern interessiert ist, kann sich so nicht verhalten", schimpfte Umweltministerin Barabara Hendricks (SPD) am Montag. Sie war gegen die erneute Zulassung von Glyphosat, ihr CSU-Kollege im Agrarministerium, Christian Schmidt, dafür.

Drohen die Gespräche zwischen CDU und CSU mit der SPD zu einem ebenso zähen Ringen wie die Jamaika-Verhandlungen zu werden?

Tatsächlich dürfte den Parteien in einigen Punkten eine Einigung leicht fallen - bei machen Themen dagegen deutet sich Streit bereits an.

Das sind die zentralen Themen im Überblick:

1. Bürgerversicherung

Die SPD will Privatversicherten die Wahl geben, in eine Bürgerversicherung zu wechseln. Arbeitgeber und -nehmer sollen wieder gleiche Beiträge zahlen. Heute zahlen die Arbeitnehmer über die Zusatzbeiträge mehr - künftige Steigerungen der Gesundheitskosten müssten sie nach dem heutigen System alleine schultern. Angeglichen werden sollen laut SPD auch die Arzthonorare, so dass Privatversicherte von Medizinern nicht mehr bevorzugt behandelt werden.

Die Union ist strikt gegen eine "Zwangsvereinigung von gesetzlicher und privater Krankenversicherung", wie dies Gesundheitsminister Hermann Gröhe (CDU) nennt. Dass die Zusatzbeiträge gedeckelt werden könnten, hört man aber auch vereinzelt aus der Union.

Streitpotenzial: Hoch. Schnittmengen: Gering.

2. Rentenreform

Die SPD hat das Ziel, das Rentenniveau zu sichern und perspektivisch anzuheben - laut NRW-SPD auf rund 50 Prozent. Die bisherige Sozialministerin Andrea Nahles (SPD) hatte bereits ein langfristiges Renten-Konzept bis 2045 vorgelegt. Danach soll es Haltelinien für Rentenniveau und -beiträge geben. Eine neue Solidarrente soll Geringverdiener besser vor einem Abrutschen in Altersarmut schützen.

Die Union hatte im Wahlkampf größere Rentenversprechen vermieden und will Wesentliches erst in einer Kommission beraten. Die CSU will die Mütterrente ausweiten. Verbesserungen für Menschen mit Erwerbsminderung und eine weitere Flexibilisierung des Renteneintritts haben bei Union und SPD Fürsprecher.

Streitpotenzial: Deutlich vorhanden. Schnittmengen: Ebenfalls vorhanden.

3. Arbeit und Soziales

Auch die Union will die Langzeitarbeitslosigkeit unter anderem durch mehr gesellschaftlich wertvolle, staatlich bezuschusste Beschäftigungsmöglichkeiten bekämpfen.

Bei Hartz IV setzte die SPD im Wahlkampf auf Erleichterungen, etwa durch eine Verdoppelung des Schonvermögens, während die Union hier nichts wesentlich ändern will. Beim Mindestlohn will die SPD Ausnahmen für Langzeitarbeitslose abschaffen - die Union hingegen Bürokratie abbauen.

Das von der SPD forcierte und bereits in der vergangenen Wahlperiode geplante Rückkehrrecht von Teilzeit in Vollzeit scheiterte an der Union.

Streitpotenzial: Deutlich gegeben. Schnittmengen: Durchaus vorhanden.

4. Solidaritätszuschlag

Die Abschaffung des Solidaritätszuschlags war eines der strittigsten Themen der Jamaika-Sondierungen. Die Union will den Soli von 2020 an schrittweise abbauen. Zunächst um mindestens vier Milliarden Euro und dann weiter bis 2030 in gleichmäßigen Raten. Das hänge auch von der künftigen Wirtschaftskraft ab.

Die SPD will den Soli von 2020 an zunächst für untere und mittlere Einkommen abschaffen und in einem nächsten Schritt für alle.

Streitpotenzial: Vergleichsweise gering, Schnittmengen: Groß.

5. Einkommensteuer

Die CDU hatte vor der Wahl Steuerentlastungen von 15 Milliarden pro Jahr in Aussicht gestellt. Die CSU pocht auf eine "wuchtige" Steuersenkung.

Die SPD hingegen will vor allem untere Einkommen und die Mittelschicht entlasten. Top-Verdiener und sehr große Erbschaften sollen stärker zur Kasse gebeten werden. Die NRW-SPD will mit einer "deutlich höheren" Besteuerung besonders hoher Vermögen ein Investitionsprogramm in zweistelliger Milliardenhöhe für die Bereiche Bildung, Kommunen und Wohnen finanzieren. Dafür eigne sich die Erbschaftsteuer, zitiert die "Süddeutsche Zeitung" aus einem Brief an die Parteispitze in Berlin.

Streitpotenzial: Hoch. Schnittmengen: Gering.

6. Migration

Die Union will den Familiennachzug weiter ausgesetzt lassen und den Flüchtlingskompromiss von CDU und CSU einbringen, nach dem maximal 200.000 Flüchtlinge pro Jahr aufgenommen werden sollen.

Die SPD dürfte das in Reinform nicht mitmachen - aber unbegrenzte Einwandung will sie auch nicht. "Bei Steuerung und Kontrolle der Einwanderung hapert es", sagte Fraktionschefin Andrea Nahles bereits Anfang November.

Streitpotenzial: Hoch. Schnittmengen: Vorhanden.

7. Kohlekraftwerke

Wieder eines der brisantesten Themen zwischen Union, FDP und Grüne. Bei der Weltklimakonferenz in Bonn bedauerte SPD-Umweltministerin Barbara Hendricks, dass Deutschland beim Thema Kohleausstieg nicht konkreter geworden sei. Sie will einen Pfad für den Kohleausstieg.

Mit den Grünen hätte die Union es aber wohl mit noch anspruchsvolleren Fürsprechern eines umfassenden Klimaschutzes zu tun, als mit der SPD, die traditionell auch die Interessen von Beschäftigten im Bergbau vertritt. Und bei den Jamaika-Sondierungen hatte CDU-Chefin Angela Merkel den Grünen bereits eine größere Reduzierung der Kohlestromproduktion angeboten, als Union und FDP eigentlich zugestehen wollten.

Streitpotenzial: Gegeben. Schnittmengen: Deutlich vorhanden.

8. Europa

Die SPD könnte offener für Forderungen des französischen Präsidenten Emmanuel Macron sein, als die Union – etwa beim Thema Haushalt für die Eurozone.

Aber auch Angela Merkel betonte nun, die CDU könnte nicht immer nur "Nein" zu Macrons Vorschlägen sagen.

Streitpotenzial: Nicht sehr hoch. Schnittmengen: Deutlich vorhanden.

Mehr zum Thema: Die Grokostrophe: Warum ein Bündnis aus Union und SPD ein Desaster für Deutschland wäre

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(amr)